【举刀微软】中国政府快速反击光伏案?
文/燕子李三
连日来,国家工商总局专案组对微软公司在中国内地四个经营场所即微软(中国)有限公司以及上海、广州、成都分公司同时进行反垄断突击检查一事,引发社会关注。微软中国30日对此予以回应。这家美国软件公司在一份声明中表示:“我们致力于创造产品来满足客户对功能、安全和可靠的要求,我们会积极配合政府部门的调查,并回答相关问题。”
目前我国有权进行反垄断审查执法的主要有发改委、工商总局和商务部三部委,其中,工商总局负责除价格以外的垄断查处,主要是审查与企业滥用市场地位 相关的垄断问题。中国对外企的反垄断近年来虽有增加趋势,但真正能称上大案的却屈指可数——可口可乐并购汇源被驳回、高通被立案调查以及此次的微软涉嫌反 垄断。但央广网财经北京8月5日消息称,发改委查实克莱斯勒和奥迪存在垄断行为,将进行处罚;奔驰是否存在垄断行为,目前正在调查取证的过程中。此前奥迪 下调原装备件价格,克莱斯勒也在今日官方宣布下调部分产品及零配件价格。
相较于可口可乐、高通这两起反垄断案,微软的立案调查显得十分仓促——可口可乐及高通案均是市场传闻半年以上,官方在多个场合屡次被追问后,方有立案的表态及定论。而此番微软被调查从市场传闻,到官方表态仅隔半天时间。
选此时机举刀微软,让人不得不与中国光伏企业遭遇美国反倾销调查相关联。刚刚过去的2014年7月25日,中国光伏企业遭遇美国反倾销调查,美国商 务部及贸易委员会将在年底分别就反倾销幅度及罚款额度做出裁定。此番中国政府祭出微软等美国在华企业,明显会被认定是对美国的一种快速反击。对于外国大企 业而言,这种调查让在华经商变得更加复杂,特别是在中国打击腐败期间。
微软无疑是美国企业的标杆,中国政府启动反垄断调查,将有利于扭转中美贸易摩擦中中国企业屡次被美反倾销的被动局面,亦不排除将引发中美贸易战升 级。分析人士表示,中国方面认为微软过于专横而感到恼怒,可能是其在华陷入困境的根本原因。北京IT专家张群英表示:“在微软决定停止对Windows XP的维护和支持时,没有对中国政府采取更灵活的态度,而中国政府认为自己理应获得一些优惠政策,却遭到了微软的拒绝。”
2014年5月,中国政府要求中央机关不得使用 Windows 8 操作系统。事实上,Windows 8 操作系统对于中国个体用户也是有体验上的不适感,幸而最近大量Windows 8用户从8.0升级到8.1版本后,“感觉好用多了”。在手机中国联盟秘书长王艳辉等业内人士看来,中国在反垄断上逐步“与国际接轨”,说明中国开始学会 用法律规范市场,在市场问题上逐步完善依法办事程序,中国法律维护中国的市场公平,最终受益的是在中国发展的所有中外公司。
我认为,退一万步讲,如果微软未来失去全部中国业务,它也可以生存下去——由于盗版猖獗,微软在华销售额非常低(大概与荷兰市场相当)。微软被控占 据垄断性的市场主导地位,这种说法“很讽刺”,因为微软Windows操作系统在中国无处不在,是因为盗版。至于高通,10亿美元罚款将达其营业收入的八 分之一。但高通与使用其专利的厂商间的问题更严重:该公司预计,今年出货的3G和4G设备将有15%不报专利许可费,将影响其营收额。专利许可费占到高通 利润的三分之二。
对于美国在华科技企业而言,也并非毫无贸易进展。中国今年刚解除了长达14年的销售禁令:外国制造的游戏机。微软7月30日宣布,Xbox One将于9月23日在中国发布。
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